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1月18日上午，政协第十四届广州市委员会第五次会议开幕。广州市政协委员谭国戬在提案中建议，广州应充分发挥国家中心城市和核心引擎功能，系统整合优势资源，全力打造粤港澳大湾区海事海商争议解决中心，为湾区海洋城市建设提供强有力的法治支撑。
提案指出，广州具备打造该中心的独特优势。广州港作为华南核心航运枢纽，航线网络覆盖全球，2025年上半年货物与集装箱吞吐量位居世界前列，为争议解决提供了丰富的实践场景。
同时，南沙、横琴、前海三大自贸区构成联动港澳、辐射泛珠三角的战略矩阵，而广州已有的“诉讼、仲裁、调解”完整争议解决链条，以及多元法系资源的汇聚，均为构建跨法系争议解决机制奠定了坚实基础。
然而，提案也指出当前仍存在明显短板。航运业发展与本地经济体量不匹配，船舶登记等高端业务增长相对滞后；三大自贸区在争议解决领域协同不足，未能形成政策与资源合力；海事诉讼与仲裁机构的专业化水平、国际竞争力及规则衔接能力仍有提升空间；同时，精通多法系的复合型专业人才供给也面临短缺。
为解决这些问题，提案提出一系列系统性建议。首先，需强化航运金融政策协同与落地效能，通过设立专项基金、提供金融扶持、简化业务流程等方式，切实推动民营航运企业发展，使航运产业规模与本地经济体量相匹配。
在人才队伍建设方面，提案建议优化引入与培养机制。可通过专项选调吸纳顶尖院校毕业生，并拓宽港澳资深法律人才进入审判队伍的路径。
同时，需建立常态化的跨区域、跨法系学习交流机制，完善与专业贡献相匹配的激励与评价体系，打造高水平的审判队伍。
为提升仲裁服务的国际影响力，提案认为应依托三大自贸区，设立专门的海事仲裁员名册，吸纳跨法系专家，并积极引进域外知名仲裁机构开展合作。
关键是要推动本地仲裁规则与港澳及国际规则深度衔接，构建真正国际化的仲裁服务体系。
在此基础上，提案建议构建多元化的纠纷解决体系。可在南沙先行设立粤港澳大湾区海事商事调解中心，整合三地资源与专业力量，并创新“调解+司法确认”“调解+仲裁”等衔接机制。同时，利用数字化平台构建覆盖自贸区的在线调解网络，提升纠纷化解效率。
最后，提案强调必须完善人才培养长效机制。支持本地高校与粤港澳涉海、法律院校合作，增设跨法系实务课程，并搭建三地人才交流平台，通过互访研修、联合培训等方式，重点培育具备跨法系争议解决能力的复合型人才，为中心建设提供持续智力支持。
通过上述举措，广州有望将区位与制度优势转化为实际的法治服务竞争力，助力粤港澳大湾区建成高水平对外开放的门户枢纽。
南方+记者 洪钰敏股票配资平台官网入口
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